Ordinul nr. 837/2014 pentru aprobarea Metodologiei privind organizarea şi funcţionarea SUMAL, obligaţiile utilizatorilor SUMAL, precum şi structura şi modalitatea de transmitere a informaţiilor standardizate
În vigoare de
la 21.10.2014
în
temeiul prevederilor art. 3 alin. (11) din
Hotărârea Guvernului nr. 470/2014 pentru aprobarea Normelor referitoare
la provenienţa, circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase, la regimul
spaţiilor de depozitare a materialelor lemnoase şi al instalaţiilor de prelucrat
lemn rotund, precum şi a unor măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010 alParlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a
obligaţiilor ce revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din
lemn, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 6 alin. (5) din
Hotărârea Guvernului nr. 428/2013 privind organizarea şi funcţionarea
Departamentului pentru ape, păduri şi piscicultură, precum şi pentru modificarea
şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 48/2013 privind
organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Schimbărilor Climatice şi
pentru modificarea unor acte normative în domeniul mediului şi schimbărilor
climatice, cu modificările şi completările ulterioare,
Art. 1.
Se
aprobă Metodologia privind organizarea şi funcţionarea SUMAL, obligaţiile
utilizatorilor SUMAL, precum şi structura şi modalitatea de transmitere a
informaţiilor standardizate, prevăzută în anexa care face parte integrantă din
prezentul ordin.
Art. 2.
La data intrării în vigoare a prezentului
ordin, Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 583/2008 pentru aprobarea Metodologiei privind organizarea şi
funcţionarea sistemului informaţional integrat de urmărire a materialelor
lemnoase (SUMAL) şi obligaţiile operatorilor economici legate de acesta,
publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 662 din 23 septembrie
2008, se abrogă.
Art. 3.
Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Departamentul pentru Ape, Păduri şi
Piscicultură
Metodologia privind organizarea şi funcţionarea SUMAL,
obligaţiile utilizatorilor SUMAL, precum şi structura şi modalitatea de
transmitere a informaţiilor standardizate din 08.10.2014
În vigoare de la 21.10.2014
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1.
SUMAL este un sistem informaţional integrat de urmărirea materialelor lemnoase realizat de autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură, denumită în continuare APCRS, şi pus la dispoziţia profesioniştilor prevăzuţi la art. 2 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 470/2014 pentru aprobarea Normelor referitoare la provenienţa, circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaţiilor de depozitare a materialelor lemnoase şi al instalaţiilor de prelucrat lemn rotund, precum şi a unor măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor ce revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 2.
Principalele obiective ale SUMAL sunt:
a) creşterea eficienţei controlului ca parte a politicilor publice de reducere a infracţionalităţii în domeniul forestier, pentru prevenirea şi combaterea activităţilor ilegale, prin controlul provenienţei lemnului şi al asigurării trasabilităţii acestuia;
b) obţinerea de informaţii statistice la nivel naţional privind volumul de lemn exploatat şi al materialelor lemnoase rezultate;
c) practică unitară în evidenţa gestionară a materialelor lemnoase prin punerea la dispoziţia profesioniştilor a unei aplicaţii informatice gratuite.
a) creşterea eficienţei controlului ca parte a politicilor publice de reducere a infracţionalităţii în domeniul forestier, pentru prevenirea şi combaterea activităţilor ilegale, prin controlul provenienţei lemnului şi al asigurării trasabilităţii acestuia;
b) obţinerea de informaţii statistice la nivel naţional privind volumul de lemn exploatat şi al materialelor lemnoase rezultate;
c) practică unitară în evidenţa gestionară a materialelor lemnoase prin punerea la dispoziţia profesioniştilor a unei aplicaţii informatice gratuite.
Art. 3.
(1) Categoriile de utilizatori SUMAL sunt:
a) personalul cu atribuţii de control din
cadrul APCRS şi al structurilor teritoriale de specialitate ale autorităţii
publice centrale care răspunde de silvicultură, denumite în continuare ITRSV;
b) ofiţerii şi subofiţerii din cadrul
Poliţiei Române şi Poliţiei de Frontieră special abilitaţi;
c) personalul silvic din cadrul ocoalelor
silvice, din cadrul structurilor de rang superior, din cadrul Regiei Naţionale
a Pădurilor - Romsilva şi unităţilor din subordinea acesteia, precum şi din
cadrul Institutului de Cercetări şi Amenajări Silvice Bucureşti şi al
subunităţilor subordonate acestuia;
d) angajaţi ai operatorilor economici
deţinători ai acordului de distribuire a avizelor de însoţire pentru
transportul materialelor lemnoase, denumit în continuare acord, care a fost
emis conform prevederilor legale;
e) angajaţi ai operatorilor economici
specializaţi în transport cu care operatorii economici deţinători ai acordului
au încheiat contracte pentru transportul materialelor lemnoase;
f) angajaţi ai autorităţilor vamale unde se
efectuează vămuirea materialelor lemnoase, special abilitaţi de către Direcţia
Generală a Vămilor.
(2) Pentru categoriile de utilizatori
prevăzute la alin. (1) lit. a), acolo unde există deja conturi de utilizatori
create în SUMAL, se acordă în continuare drepturile de acces la aplicaţiile de
raportare online/control al raportării pentru toate conturile active.
(3) Pentru categoriile de utilizatori
prevăzute la alin. (1) lit. b), acolo unde nu există conturi de utilizatori
create în SUMAL, ITRSV în raza de competenţă are obligaţia de a asigura
împreună cu administratorul IT introducerea în SUMAL a persoanelor juridice
denumite "inspectorate judeţene de poliţie/structurile teritoriale ale
Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră" şi, după caz,
"Inspectoratul General al Poliţiei Române/Inspectoratul General al
Poliţiei de Frontieră Române", care vor accesa sistemul SUMAL, setând
funcţia "POLIŢIST", cu verificarea prealabilă a validităţii adreselor
de e-mail ale ofiţerilor şi subofiţerilor împuterniciţi.
(
4) Pentru categoriile de utilizatori
prevăzute la alin. (1) lit. c), ITRSV are obligaţia de a introduce în SUMAL
ocoalele silvice şi, după caz, structurile de rang superior, precum şi
Institutul de Cercetări şi Amenajări Silvice Bucureşti şi subunităţile
acestuia, de pe teritoriul de competenţă al ITRSV; acestea vor fi setate ca
angajatori, iar în cadrul fiecărei structuri silvice de administrare se
introduc datele persoanelor fizice care vor accesa SUMAL, setându-se funcţia
"SILVICULTOR", cu verificarea prealabilă a validităţii adreselor de
e-mail ale persoanelor fizice respective.
(5) Pentru categoriile de utilizatori
prevăzute la alin. (1) lit. d), acolo unde nu există conturi de utilizatori
create în SUMAL, ITRSV are obligaţia de a introduce în SUMAL datele persoanelor
fizice care vor accesa SUMAL, setând ca angajator operatorul economic respectiv
şi funcţia "OPERATOR AVIZE ONLINE", cu verificarea prealabilă a
validităţii adreselor de e-mail ale persoanelor fizice respective.
(6) Pentru categoriile de utilizatori
prevăzute la alin. (1) lit. e), acolo unde nu există conturi de utilizatori
create în SUMAL, ITRSV are obligaţia de a introduce în SUMAL datele persoanelor
fizice care vor accesa SUMAL, în cazul în care se impune generarea codului offline
la expedierea din platformele primare, setând ca angajator operatorul economic
respectiv şi rolul "TRANSPORTATOR", cu verificarea prealabilă a
validităţii adreselor de e-mail ale persoanelor fizice respective.
(7) Pentru categoriile de utilizatori prevăzute
la alin. (1) lit. a), în situaţia în care nu există conturi de utilizatori
create în SUMAL, APCRS are obligaţia de a introduce în SUMAL datele persoanelor
fizice care utilizează componenta "IWood Tracking".
(8) Pentru categoriile de utilizatori prevăzute
la alin. (1) lit. f), care utilizează componenta "IWood Tracking", în
situaţia în care nu există conturi de utilizatori create în SUMAL, ITRSV în
raza de competenţă, în baza aprobării APCRS, are obligaţia de a introduce în
SUMAL datele persoanelor fizice care vor accesa sistemul SUMAL, setând ca
angajator instituţia respectivă şi funcţia "INSPECTOR", cu
verificarea prealabilă a validităţii adreselor de e-mail ale persoanelor fizice
respective.
(9) Pentru categoriile de utilizatori
prevăzute la alin. (1) lit. b)-f), acolo unde nu există conturi de utilizatori
create în SUMAL, angajatorul va transmite către ITRSV în raza de
competenţă/APCRS, după caz, pentru introducerea în sistemul SUMAL, următoarele:
a) lista persoanelor fizice care vor accesa
sistemul SUMAL, semnată şi stampilată de angajator;
b) fotocopie a cărţii de identitate a
fiecărei persoane fizice care va accesa sistemul SUMAL;
c) adresă de e-mail validă pentru fiecare
persoană fizică, pentru a primi numele de utilizator şi parola transmise de
administratorul IT al SUMAL.
(10) În toate situaţiile prevăzute la alin
(2)-(9), APCRS aprobă numărul de utilizatori SUMAL şi nivelurile de acces
pentru aceştia.
Art. 4.
SUMAL cuprinde 3 componente:
a) aplicaţii client utilizate de profesionişti pentru:
1. înregistrarea sau generarea actelor de punere în valoare, autorizaţiile de exploatare a partizilor, procesele-verbale de forţă majoră, actele de constatare la expirarea termenelor de exploatare, actele de reprimire a parchetelor şi procesele-verbale de confiscare, acestea fiind aplicaţii grupate în softul SUMAL Ocol;
(la data 26-iun-2015 Art. 4, litera A., punctul 1. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 1. din Ordinul 916/2015 )
(la data 26-iun-2015 Art. 4, litera A., punctul 1. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 1. din Ordinul 916/2015 )
2. operarea avizelor de însoţire a materialelor lemnoase, a
recepţiilor în depozitele finale şi a situaţiilor gestionare obligatorii,
acestea fiind aplicaţii grupate în softul SUMAL Agent;
b) aplicaţii pentru urmărirea şi controlul în timp real a
provenienţei şi a modului de asigurare a trasabilităţii materialelor lemnoase;
c) unitatea centrală - hardware şi software - de centralizare,
prelucrare şi analiză a informaţiilor şi control, aflată în custodia
Serviciului de Telecomunicaţii Speciale, denumită în continuare SUMAL Central.
Art. 5.
(1) Aplicaţia SUMAL Ocol se distribuie gratuit de către APCRS către
ocoalele silvice, iar softul de urmărire şi control în timp real a provenienţei
şi a modului de asigurare a trasabilităţii materialelor lemnoase, cu
aplicaţiile Agent tip mobile - "Wood Tracking", folosite de către
categoriile de utilizatori SUMAL prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. c)-e), precum şi
aplicaţiile Inspector tip mobile/desktop "IWood Tracking", folosite
de către categoriile de utilizatori SUMAL prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. a)-c) şi f) se descarcă gratuit de pe site-ul
"www.apepaduri.gov.ro".
(2) Aplicaţia SUMAL Agent se distribuie gratuit de către ITRSV, la
cerere, tuturor operatorilor economici şi ocoalelor silvice care exploatează,
achiziţionează, transbordează, prelucrează, depozitează sau comercializează
materiale lemnoase.
CAPITOLUL II
Modul de utilizare a SUMAL
SECŢIUNEA 0
Art. 6.
(1) Accesul la aplicaţia SUMAL Ocol se face cu numele de utilizator
şi parolă, cu drepturi diferenţiate pentru:
a) şeful ocolului silvic;
b) responsabilul cu fondul forestier;
c) responsabilul cu paza fondului forestier;
d) responsabilul cu producţia, special împuternicit de şeful
ocolului silvic.
(2) Accesul se comunică de către administratorul aplicaţiei SUMAL
Central, iar persoanele nominalizate pentru acces se comunică ITRSV, sub
semnătura şefului ocolului silvic.
Art. 7.
(1) La iniţierea aplicaţiei, ocoalele silvice autorizate după
intrarea în vigoare a prezentului ordin introduc în SUMAL Ocol următoarele
informaţii:
a) fişele de proprietate pentru fondul forestier pe care îl
administrează sau pentru care asigură servicii silvice;
b) dispozitivele speciale de marcat deţinute.
(2) Ocoalele silvice care utilizează SUMAL Ocol au obligaţia
permanentă de a actualiza informaţiile prevăzute la alin. (1) şi să
introducă/actualizeze lista persoanele fizice sau juridice partenere.
Art. 8.
(1) Accesul la aplicaţia SUMAL Agent se face de către o persoană
desemnată prin act administrativ al operatorului economic.
(2) Numele de utilizator şi parola se comunică de către
administratorul aplicaţiei SUMAL Central, iar persoana nominalizată pentru
acces se comunică în scris ITRSV sub semnătura administratorului operatorului
economic.
Art. 9.
La iniţierea aplicaţiei, operatorii
economici introduc în SUMAL Agent următoarele informaţii:
a) gestiunile depozitelor de materiale lemnoase;
b) persoanele fizice şi juridice partenere;
c) utilajele de prelucrare a materialelor lemnoase;
d) dispozitivele speciale de marcat cu amprentă dreptunghiulară
înregistrate la birourile notariale.
Art. 10.
(1) Accesul la aplicaţia prevăzută la art. 4 lit. b) se face de către persoanele prevăzute la art. 3 alin. (1), desemnate
prin act administrativ de operatorul economic/instituţia publică respectivă.
(2) La iniţierea aplicaţiei prevăzută la art. 4 lit. b), utilizatorii au
obligaţia să realizeze cu succes o primă autentificare online, prin completarea
corectă a combinaţiei nume de utilizator - parolă de acces; în urma primei
autentificări, aceste date rămân memorate în dispozitivul electronic, dacă nu
se părăseşte aplicaţia prin delogare, iar în cazul delogării este necesară
reluarea autentificării.
Art. 11.
Accesul personalului cu atribuţii de
control din cadrul ITRSV la aplicaţiile SUMAL se face cu numele de utilizator
şi parolă, cu drepturi diferenţiate, de către următoarele persoane:
a) conducătorul ITRSV şi/sau împuterniciţii acestuia nominalizaţi
prin act administrativ al APCRS;
b) persoana care are în responsabilitate SUMAL, nominalizată prin
act administrativ al conducătorului ITRSV;
c) persoana care are în responsabilitate gestionarea acordurilor de
utilizare şi distribuire a formularelor cu regim special, nominalizată prin act
administrativ al conducătorului ITRSV;
d) persoanele care realizează controlul folosind aplicaţia
"IWood Tracking", nominalizate prin act administrativ al
conducătorului ITRSV.
Art. 12.
Accesul persoanelor cu atribuţii de
control din cadrul APCRS la aplicaţiile SUMAL se face cu numele de utilizator
şi parolă, fiind nominalizate prin act administrativ al conducătorului APCRS.
Art. 13.
Personalul silvic cu atribuţii de control
din cadrul APCRS/ITRSV, precum şi ofiţerii şi subofiţerii din cadrul Poliţiei
Române şi Poliţiei de Frontieră special abilitaţi au posibilitatea verificării
actelor de punere în valoare, denumite în continuare APV, a autorizaţiilor de
exploatare, a proceselor-verbale de reprimire şi a proceselor-verbale de
confiscare generate în SUMAL, precum şi a tuturor rapoartelor generate prin
interogarea aplicaţiei SUMAL.
Art. 14.
Toate rapoartele de avertizare rezultate
în urma prelucrării datelor introduse în SUMAL se transmit persoanelor cu
atribuţii de control din cadrul APCRS/ITRSV special abilitate, desemnate prin
act administrativ al conducătorului entităţii respective.
SECŢIUNEA 1
Utilizarea SUMAL pentru elaborarea APV, autorizarea partizilor şi reprimirea parchetelor, înregistrarea şi operarea proceselor-verbale de confiscare a materialelor lemnoase
Art. 15.
Aplicaţia SUMAL Ocol se accesează online, cu numele de utilizator şi parolă şi cu drepturi diferenţiate conform atribuţiilor specifice, de către: şeful ocolului silvic, responsabilul cu fondul forestier, responsabilul cu paza fondului forestier şi responsabilul cu producţia, special împuternicit de şeful ocolului silvic.
(la data 26-iun-2015 Art. 15 din capitolul II, sectiunea 1
modificat de Art. I, punctul 2. din Ordinul 916/2015 )
Art. 16.
Aplicaţia SUMAL Ocol este obligatorie
pentru:
a) generarea APV în SUMAL, utilizând metoda ecuaţiei de regresie a
volumelor relative, recomandată pentru tratamentele şi tipul de structură
prevăzute în tabelul 4.1 "Alegerea metodelor dendrometrice pentru
evaluarea volumului de lemn destinat comercializării" din Normele tehnice
pentru evaluarea volumului de lemn destinat comercializării, aprobate prin Ordinul
ministrului apelor, pădurilor şi protecţiei mediului nr. 1.651/2000.*);
*) Ordinul ministrului apelor, pădurilor şi
protecţiei mediului nr. 1.651/2000 nu a fost publicat în Monitorul Oficial al
României, Partea I.
b) introducerea APV în SUMAL şi generarea numărului unic al
acestuia pentru tratamentele şi tipul de structură din tabelul 4.1, pentru care
la calculul APV nu se recomandă utilizarea metodei ecuaţiei de regresie a
volumelor relative; calculul APV se face prin celelalte metode dendrometrice de
evaluare a volumului de lemn recomandate de normele tehnice prevăzute la lit.
a);
c) modificarea/anularea/casarea APV;
d) emiterea/prelungirea/suspendarea/modificarea şi retragerea autorizaţiilor de exploatare;
(la data 26-iun-2015 Art. 16, litera D. din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 3. din Ordinul 916/2015 )
(la data 26-iun-2015 Art. 16, litera D. din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 3. din Ordinul 916/2015 )
d1) operarea proceselor-verbale de forţă majoră;
(la data 26-iun-2015 Art. 16, litera D. din capitolul II, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul 4. din Ordinul 916/2015)
(la data 26-iun-2015 Art. 16, litera D. din capitolul II, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul 4. din Ordinul 916/2015)
e) operarea actelor de reprimire a parchetelor.
f) înregistrarea şi operarea proceselor-verbale de confiscare a
materialelor lemnoase.
Art. 17.
(1) Pentru fiecare APV, autorizaţie de exploatare şi act de
reprimire, aplicaţia SUMAL Ocol generează un număr unic de înregistrare la
nivel naţional, iar actul respectiv nu va mai putea fi modificat.
(2) Procesele-verbale de confiscare a materialelor lemnoase se
introduc în SUMAL Ocol de către ocolul silvic care a primit în custodie
materialele lemnoase, actul de înregistrare generat de SUMAL Ocol constituind
documentul de provenienţă pentru materialele lemnoase respective.
Art. 18.
Actele emise şi aprobate în SUMAL Ocol
vor fi tipărite, semnate în original şi ataşate la dosarul APV, conform
competenţelor legale.
SECŢIUNEA a 2-a
Utilizarea SUMAL Agent pentru activitatea de exploatare
Art. 19.
Emitenţii avizelor de însoţire desemnează
prin act administrativ angajaţii care vor opera datele din avizele de însoţire
primare pe măsura exploatării partizii, cu obligaţia operării şi transmiterii
raportării datelor în SUMAL Agent până în data de 15 a fiecărei luni pentru
luna anterioară.
Art. 20.
Operarea datelor din avizele de însoţire
se face în aplicaţia SUMAL Agent de către emitenţii acestora, înscrişi în
autorizaţia de exploatare.
Art. 21.
După reprimirea parchetului sunt permise eliberarea şi operarea de documente cu partida respectivă înscrisă la rubrica «Provenienţă» numai în limita stocului înregistrat în platforma primară la reprimire, dar fără a se depăşi limita termenului de 60 de zile, termen în care materialul lemnos va fi transportat obligatoriu într-o gestiune temporară sau într-un depozit final, după caz.
(la data 26-iun-2015
Art. 21 din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 5. din Ordinul 916/2015 )
SECŢIUNEA a 3-a
Utilizarea SUMAL Agent în depozitele de materiale lemnoase şi în centrele de
sortare şi prelucrare primară a lemnului
Art. 22.
Utilizarea SUMAL Agent este obligatorie
în depozitele de materiale lemnoase şi în centrele de sortare şi prelucrare
primară a lemnului, după caz, pentru:
a) operarea datelor din avizul de însoţire şi a notelor de intrare-recepţii;
(la data 26-iun-2015 Art. 22, litera A. din capitolul II,
sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 6. din Ordinul 916/2015)
b) operarea proceselor-verbale de sortare;
c) operarea proceselor-verbale de gaterare a materialelor lemnoase;
d) operarea consumurilor interne, dacă operatorul economic
prelucrează în continuare materialele lemnoase în produse semifinite sau
finite;
e) operarea transferurilor între gestiunile aceluiaşi operator;
f) operarea livrărilor;
g) operarea stocurilor gestionare la sfârşitul fiecărei luni, pe
specii şi sortimente.
Art. 23.
(1) După generarea în SUMAL Agent a situaţiilor rezultate în urma
efectuării operaţiunilor prevăzute la art. 22, profesionistul
verifică existenţa corelaţiilor stoc iniţial + total intrări = stoc final +
total ieşiri pentru fiecare specie şi sortiment.
(2) Stocurile finale ale lunii precedente devin stocuri iniţiale pentru luna în curs, numai în cazul în care stocurile calculatede către aplicaţia SUMAL sunt declarate în aceasta, anterior efectuându-se o verificare a stocurilor scriptice şi faptice, înainte de operaţia de declarare.
(la data 26-iun-2015
Art. 23, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul
7. din Ordinul 916/2015 )
Art. 24.
(1) Profesionistul înregistrează ca gestiune temporară în SUMAL Agent locul unde realizează depozitarea temporară în spaţiile prevăzute la art. 17 alin. (1) din Normele referitoare la provenienţa, circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaţiilor de depozitare a materialelor lemnoase şi al instalaţiilor de prelucrat lemn rotund, precum şi a unor măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor ce revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 470/2014, cu modificările şi completările ulterioare, cu obligaţia întocmirii situaţiilor gestionare prevăzute la art. 22, după caz, precum şi a asigurării conexiunii la internet cu determinarea coordonatelor geografice ale spaţiului de depozitare temporară pe care le comunică atât structurii teritoriale de specialitate a autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură din raza de competenţă în care este localizat sediul social al profesionistului, cât şi structurii teritoriale de specialitate a autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură în raza căruia este localizată gestiunea temporară respectivă.
(2) Profesionistul prevăzut la alin. (1) este obligat ca şi pentru locul unde realizează depozitarea temporară să deţină şi să completeze corespunzător registrul de intrări-ieşiri material lemnos, care poate fi folosit în acelaşi timp numai pentru un depozit.
(3) Durata pentru care va funcţiona spaţiul de depozitare temporară va fi stabilită în funcţie de volumul de masă lemnoasă depozitat şi nu va fi mai mare de 90 de zile, cu posibilitatea prelungirii în baza aprobării structurii teritoriale de specialitate a autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură.
(2) Profesionistul prevăzut la alin. (1) este obligat ca şi pentru locul unde realizează depozitarea temporară să deţină şi să completeze corespunzător registrul de intrări-ieşiri material lemnos, care poate fi folosit în acelaşi timp numai pentru un depozit.
(3) Durata pentru care va funcţiona spaţiul de depozitare temporară va fi stabilită în funcţie de volumul de masă lemnoasă depozitat şi nu va fi mai mare de 90 de zile, cu posibilitatea prelungirii în baza aprobării structurii teritoriale de specialitate a autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură.
(la data 26-iun-2015
Art. 24 din capitolul II, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 8. din Ordinul 916/2015 )
Art. 25.
(1) Datele rezultate lunar în urma efectuării operaţiunilor prevăzute la art. 22-24 se cuprind în rapoarte pentru care aplicaţia SUMAL va permite modificări.
(2) Modificările prevăzute la alin. (1) se fac numai în baza aprobărilor structurilor superioare din cadrul SUMAL Central, la notificarea prealabilă a structurii teritoriale de specialitate a autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură şi după aplicarea măsurilor legale.
(3) Rapoartele precizate la alin. (1) pentru luna anterioară se tipăresc, se semnează în original şi se transmit la contabilitatea operatorului economic.
(2) Modificările prevăzute la alin. (1) se fac numai în baza aprobărilor structurilor superioare din cadrul SUMAL Central, la notificarea prealabilă a structurii teritoriale de specialitate a autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură şi după aplicarea măsurilor legale.
(3) Rapoartele precizate la alin. (1) pentru luna anterioară se tipăresc, se semnează în original şi se transmit la contabilitatea operatorului economic.
(la data 26-iun-2015 Art.
25 din capitolul II, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 9. din Ordinul 916/2015 )
SECŢIUNEA a 4-a
Utilizarea SUMAL Agent în activităţi de prelucrare a lemnului altele decât
prelucrarea primară
Art. 26.
În cazul activităţilor în care se recepţionează materiale lemnoase şi se prelucrează integral ca materie primă, fără a se face expediţie de materiale lemnoase, profesioniştii vor opera în SUMAL Agent doar recepţiile de materiale lemnoase şi consumul de materie primă; pentru deşeurile rezultate în urma prelucrării destinate consumului propriu se va întocmi
bon de consum.
bon de consum.
(la data 26-iun-2015
Art. 26 din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 10. din Ordinul 916/2015 )
Art. 27.
În cazul activităţilor în care
materialele lemnoase recepţionate se prelucrează parţial în capacităţile
proprii şi se expediază stocul neprelucrat, se întocmesc situaţiile gestionare
prevăzute la art. 22, după caz.
SECŢIUNEA a 5-a
Utilizarea aplicaţiei Agent tip mobile "Wood Tracking" şi Inspector
tip mobile şi desktop "IWood Tracking"
Art. 28.
(1) Pentru logarea utilizatorilor din categoriile prevăzute la art. 3 care nu au conturi create în SUMAL se generează în SUMAL Central
conturile de utilizator - nume de utilizator şi parola de acces - şi se trimit
pe e-mail persoanelor care vor utiliza aplicaţiile mobile/desktop de
raportare/control ale sistemului.
(2) Generarea şi transmiterea conturilor de utilizator prevăzute la
alin. (1) se realizează automatizat, urmându-se o procedură strictă prin care
informaţiile necesare generării se introduc în baza de date SUMAL de către
personalul din cadrul ITRSV/APCRS, după caz.
Art. 29.
(1) Acordarea/Retragerea drepturilor de acces se face de către
administratorul IT al SUMAL în baza solicitărilor angajatorilor adresate
ITRSV/APCRS, după caz.
(2) Retragerea drepturilor de acces se face, după caz, la
desfiinţarea persoanei juridice, la retragerea acordului de utilizare şi
distribuire a formularelor cu regim special, în baza unui înscris cu privire la
pronunţarea unei hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile de retragere
a accesului, rezoluţiei parchetelor judiciare, la încetarea raporturilor de
muncă ale utilizatorului SUMAL, precum şi în alte situaţii în care persoana cu
acces în SUMAL nu mai are un interes legitim.
(3) Angajatorul are obligaţia să comunice către ITRSV/APCRS, după
caz, schimbările prevăzute la alin. (2) care determină retragerea drepturilor
de acces la toate aplicaţiile SUMAL, în termen de 5 zile de la data constatării
unei situaţii.
Art. 30.
Utilizatorii terminalelor electronice pe
care rulează aplicaţiile Agent tip mobile "Wood Tracking" şi
Inspector tip mobile şi desktop "IWood Tracking" au nevoie de
următoarele dotări minime:
a) terminalul electronic să permită conexiune de date mobilă, să
aibă receptor GPS integrat, iar ca sisteme de operare să folosească: fie
Android - minim versiunea 2.2 sau oricare dintre versiunile următoare acesteia,
fie Windows Phone 8.
b) abonament de date care să dispună de cel puţin 100 MB trafic
lunar.
Art. 31.
(1) Utilizatorii din categoriile de prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. c), d) şi e) au următoarele obligaţii:
a) să instaleze aplicaţia Agent tip mobile "Wood
Tracking" şi să realizeze cu succes o primă autentificare online la
aceasta, prin completarea corectă a combinaţiei nume de utilizator - parolă de
acces; datele de logare ale utilizatorului rămân memorate în situaţia în care
nu se părăseşte aplicaţia prin delogare; în cazul delogării este necesară
reluarea autentificării;
b) să opereze în "Wood Tracking", online sau offline,
informaţiile standardizate la începerea transportului materialelor lemnoase de
la locul de recoltare/depozitare/achiziţie/custodie/transbordare/locul
liberului de vamă, în cazul importului, de pe terminalul electronic pe care
rulează aplicaţia, aflat în mod obligatoriu la locul începerii transportului;
c) să completeze informaţiile standardizate în câmpurile generate
de aplicaţie, care, după verificarea corectitudinii acestora de către utilizator,
se transmit în SUMAL Central, în vederea obţinerii codului unic sau codului
offline, după caz.
(2) Informaţiile standardizate care se completează şi se transmit în
mod obligatoriu sunt următoarele:
a) în cazul în care APV reprezintă documentul ce face dovada
provenienţei legale, în câmpurile generate de aplicaţie se completează numărul
unic al APV generat de SUMAL, seria şi numărul avizului de însoţire primar,
punctul de încărcare, specia, sortimentul, volumul în mc, numărul de
înmatriculare al mijlocului de transport, punctul de descărcare; aplicaţia face
legătura dintre numărul APV şi autorizaţia de exploatare generate din SUMAL, cu
emitentul avizului de însoţire primar;
b) în cazul în care registrele de evidenţă a intrărilor-ieşirilor
materialelor lemnoase reprezintă documentul care face dovada provenienţei
legale, în câmpurile generate de aplicaţie se completează seria registrului
unic, numărul paginii şi poziţiei din registrul unic, seria şi numărul avizului
de însoţire punctul de încărcare, specia, sortimentul, volumul în mc, numărul
de înmatriculare al mijlocului de transport, punctul de descărcare; poziţia din
fiecare pagină din registrul unic de evidenţă a intrărilor-ieşirilor
materialelor lemnoase se numerotează începând cu cifra 1;
c) în cazul transbordării materialelor lemnoase dintr-un mijloc de transport în altul, situaţie în care avizul de însoţire secundar pentru cherestele sau pentru materialele lemnoase, altele decât cherestele, reprezintă documentul prin care se face dovada provenienţei legale, eliberat de către ocolul silvic la solicitarea conducătorului auto sau a proprietarului materialelor lemnoase, în câmpurile generate de aplicaţie se completează seria şi numărul avizului de însoţire primar sau secundar în baza căruia urmează să se elibereze un nou aviz de însoţire, punctul de încărcare, seria şi numărul noului aviz de însoţire, specia, sortimentul, volumul în metri cubi sau în unităţi convenţionale, după caz, numărul de înmatriculare al mijlocului de transport, punctul de descărcare. În acest caz utilizatorii au şi obligaţia obţinerii codului unic online care se înscrie atât în noul aviz, cât şi în avizul de însoţire în baza căruia s-a eliberat acesta;
(la data 26-iun-2015
Art. 31, alin. (2), litera C. din capitolul II, sectiunea 5 modificat de Art.
I, punctul 11. din Ordinul 916/2015 )
d) în cazul achiziţionării materialelor lemnoase de la proprietarii
de păduri persoane fizice, situaţie în care avizul de însoţire reprezintă
documentul prin care se face dovada provenienţei legale, în câmpurile generate
de aplicaţie se completează seria şi numărul avizului de însoţire în baza
căruia urmează să se elibereze unul sau mai multe avize, seria şi numărul
noului aviz de însoţire/noilor avize de însoţire, punctul de încărcare, specia,
sortimentul, volumul în mc, numărul de înmatriculare al mijlocului de
transport, punctul/punctele de descărcare;
e) în cazul în care procesul-verbal de confiscare reprezintă
documentul ce face dovada provenienţei legale, în câmpurile generate de
aplicaţie se completează numărul unic generat de SUMAL al procesului-verbal de
confiscare, seria şi numărul avizului de însoţire, specia, sortimentul, volumul
în mc, punctul de încărcare, numărul de înmatriculare al mijlocului de
transport, punctul de descărcare;
f) în cazul materialelor lemnoase importate din state terţe,
provenienţa se identifică prin declaraţia vamală de import şi/sau, după caz,
licenţa FLEGT; în această situaţie, în câmpurile generate de aplicaţie se
completează elementele declaraţiei vamale de import şi, după caz, ale licenţei
FLEGT: punctul de încărcare, sortimentul, volumul în mc, numărul de
înmatriculare al mijlocului de transport, punctul de descărcare.
(3) Profesioniştii care achiziţionează / depozitează / transbordează / prelucrează / comercializează materiale lemnoase sau efectuează operaţiuni vamale de export al materialelor lemnoase au obligaţia să verifice validitatea codului unic online şi să urmeze procedurile legale, după caz.
Art. 32.
(1) În situaţia în care la locul de încărcare nu există semnal GSM,
după ce transportatorul a instalat şi s-a logat pe aplicaţia "agent Wood
Tracking", emitentul avizelor de însoţire a materialelor lemnoase de la
punctul de încărcare se loghează pe acelaşi terminal electronic al
transportatorului; în urma introducerii informaţiilor standardizate pe
aplicaţia transportatorului, se generează codul offline care se înscrie pe
avizul de însoţire. Atât emitentul avizului, cât şi transportatorul semnează pe
avizul de însoţire, iar transportatorul are obligaţia să menţină terminalul
electronic de pe care a fost generat codul offline în stare de funcţionare şi,
de îndată ce este primit codul online, să îl înscrie pe avizul de însoţire.
După obţinerea codului offline/online, după caz, aplicaţia nu va mai permite
generarea unui alt cod de către transportator. Dacă transportatorul nu are
aplicaţia "agent Wood Tracking" şi/sau terminalul electronic adecvat,
emitentul avizului de însoţire nu va înmâna transportatorului avizul de
însoţire.
(2) Pentru continuarea transportului materialelor lemnoase
transbordate sau pentru continuarea transportului în cazul imobilizării
mijlocului de transport din cauze de forţă majoră, dintr-o zonă fără
accesibilitate GSM este obligatorie obţinerea codului unic online, precum şi a
datei, orei, minutului şi secundei şi înscrierea lor în avizul de însoţire care
însoţeşte transportul, pentru cantităţile care se transbordează sau sunt
imobilizate, prin deplasarea în zonă cu semnal GSM.
(3) În situaţia în care de la locul de încărcare fără semnal GSM
transportul materialelor lemnoase aparţinând proprietarilor/cumpărătorilor
persoane fizice se face către domiciliul acestora, cu mijloace de transport pentru
care deţinătorul mijlocului de transport nu deţine aplicaţia "agent Wood
Tracking", emitentul avizului de însoţire introduce informaţiile
standardizate pe aplicaţia sa şi înscrie codul offline pe avizul de însoţire;
exemplarul 1 al avizului însoţeşte transportul cu codul offline, iar emitentul
va opera codul online pe exemplarele 2 şi 3 ale avizului în termen de 12 ore de
la ora la care a fost emis codul offline.
SECŢIUNEA a 6-a
Utilizarea SUMAL Central
Art. 33.
Centralizarea, prelucrarea şi analiza datelor
furnizate de către profesioniştii care
recoltează/depozitează/achiziţionează/custodiază/transbordează/după acordarea
liberului de vamă în cazul importului materiale lemnoase se fac pe unitatea
centrală găzduită de Serviciul de Telecomunicaţii Speciale.
Art. 34.
În scop statistic, SUMAL Central
generează, în principal, următoarele rapoarte:
a) statistica volumului de lemn pus în valoare/autorizat pe
proprietar, administraţie silvică, tip de lucrări şi pe unităţi amenajistice;
b) statistica materialelor lemnoase transportate din partizile în
exploatare, pe specii şi sortimente;
c) statistica modului de utilizare industrială a materialelor
lemnoase;
d) statistica importului şi exportului de buşteni şi cherestea.
Art. 35.
(1) În vederea asigurării informaţiilor necesare controlului
provenienţei şi asigurării trasabilităţii materialelor lemnoase, SUMAL Central
generează, în principal, următoarele rapoarte:
a) calculul rezultatului exploatării;
b) exploatarea partizilor în perioada autorizată;
c) justificarea tuturor formularelor cu regim special procurate de
către beneficiarii acordului;
d) identificarea documentelor de transport utilizate ilegal;
e) compararea cantităţilor expediate cu avize de însoţire cu cele
efectiv recepţionate;
f) corectitudinea situaţiilor gestionare raportate de profesionişti
- existenţa corelaţiilor stocuri iniţiale + total intrări = stocuri finale +
total ieşiri.
(2) În momentul depăşirii volumului prevăzut de APV, SUMAL Central
nu mai generează cod unic online valid şi emite o alertă pe terminalul
electronic al emitentului avizului de însoţire şi al transportatorului,
referitoare la depăşirea volumului prevăzut de APV, aceştia având obligaţia de
a comunica despre alertă către ocolul silvic şi către ITRSV competent
teritorial.
(3) Titularul autorizaţiei de exploatare colectează în platforma
primară lemnul aflat în faze tehnologice, după care ocolul silvic retrage
autorizaţia de exploatare şi împreună cu proprietarul masei lemnoase, după caz,
efectuează inventarele stocurilor din platforma primară, precum şi reprimirea
parchetului; pentru stabilirea provenienţei se întocmeşte un proces-verbal în
care se consemnează masa lemnoasă inventariată în platforma primară, pentru
care procedura de înregistrare în SUMAL este similară cu cea stabilită pentru
înregistrarea proceselor-verbale de confiscare, iar masa lemnoasă se predă în
gestiunea ocolului silvic; pentru lemnul rămas pe picior se constituie APV nou,
care se evidenţiază în SUMAL; valorificarea masei lemnoase aflate pe picior şi
în platforma primară se face conform prevederilor legale în vigoare.
SECŢIUNEA a 7-a
Alte funcţii ale SUMAL Agent
Art. 36.
Aplicaţia SUMAL Agent realizează
gestionarea formularelor cu regim special tipărite de Compania Naţională
"Imprimeria Naţională" - S.A., în baza acordurilor de utilizare şi
distribuire generate de aplicaţia electronică în care şi Compania Naţională
"Imprimeria Naţională" - S.A. are acces.
Art. 37.
(1) Profesioniştii prevăzuţi la art. 2 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 470/2014, cu modificările şi completările ulterioare, sunt obligaţi să introducă în aplicaţia SUMAL Agent seriile şi numerele formularelor cu regim special de transport al materialelor lemnoase aferente fiecărui carnet achiziţionat de la Compania Naţională «Imprimeria Naţională» - S.A., conform acordului eliberat de ITRSV
(la data 26-iun-2015
Art. 37, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 7 modificat de Art. I, punctul
13. din Ordinul 916/2015)
(2) Avizele de însoţire a materialelor lemnoase anulate se vor opera
în SUMAL, cu obligaţia existenţei tuturor celor 3 exemplare ale documentului în
blocul de avize.
(3) Pe măsura utilizării formularelor cu regim special pentru transportul materialelor lemnoase şi a operării documentelor în SUMAL, profesioniştii vor numerota şi utiliza obligatoriu blocurile de avize în ordinea crescătoare a seriilor blocurilor respective.
(la data 26-iun-2015
Art. 37, alin. (3) din capitolul II, sectiunea 7 modificat de Art. I, punctul
13. din Ordinul 916/2015)
(4) Aplicaţia "Wood Tracking" generează codul unic online
numai pentru seriile şi numerele formularelor cu regim special procurate de la
unităţile tipografice abilitate care funcţionează sub supravegherea Companiei
Naţionale "Imprimeria Naţională" - S.A., alocate profesionistului
îndreptăţit să folosească documentele cu regim special, care se înregistrează
în SUMAL Agent.
(5) În cazul avizelor de însoţire primare, aplicaţia "Wood
Tracking" generează codul unic online numai în perioada autorizată pentru
exploatare şi în termen de maximum 60 de zile de la data reprimirii partizilor
în situaţia reprimirilor cu stoc; în cazul reprimirilor cu stoc se vor genera
coduri unice online numai în limita volumului înscris în procesul-verbal de
reprimire, pe specii.
(6) În cazul transbordării, care implică încărcarea/descărcarea
în/din mijloace de transport cu capacităţi diferite de cea a mijloacelor de
transport în/din care se transbordează, precum şi al achiziţiei de la mai mulţi
proprietari şi transportului cu acelaşi mijloc de transport pentru mai mulţi
beneficiari, se vor genera coduri unice online numai pentru avizele de însoţire
emise pentru fiecare beneficiar care transportă cu acelaşi mijloc de transport;
în cazul transbordării/achiziţiei unui volum mai mare care urmează să fie
distribuit în alte mijloace de transport cu capacităţi mai mici, sistemul SUMAL
permite generarea codurilor unice online pentru noile avize numai în limita
volumului înregistrat în avizul de provenienţă, pe specii.
CAPITOLUL III
Dispoziţii finale
Art. 38.
(1) Dreptul de proprietate intelectuală asupra SUMAL aparţine APCRS.
(2) Profesioniştii care utilizează softuri proprii de gestiune pot
exporta date din softurile proprii în sistemul SUMAL, cu obligaţia de a furniza
datele minime solicitate în sistemul SUMAL. Transferul de date se va face în
formatul solicitat de aplicaţia SUMAL.
Art. 39.
(1) Operarea în SUMAL a datelor primare obligatorii pentru fiecare
profesionist şi transmiterea acestora se fac până în data de 15 a fiecărei luni
pentru luna precedentă, inclusiv pentru lunile în care aceştia nu desfăşoară
activitate.
(2) Transmiterea datelor prevăzute la alin. (1) către ITRSV se face
de către profesionişti astfel:
a) direct, prin intermediul internetului;
b) pe suport electronic.
(3) După transmiterea datelor lunare, ITRSV confirmă în scris
profesioniştilor despre preluarea datelor, în maximum 5 zile lucrătoare.
Confirmările de primire se îndosariază, se păstrează de către profesionişti şi
constituie dovada îndeplinirii obligaţiilor legale de raportare în SUMAL.
(4) În termen de 5 zile de la data confirmării, ITRSV are obligaţia
efectuării în SUMAL Central a exportului datelor preluate de la profesionişti.
(5) Compartimentul SUMAL şi direcţia de specialitate cu atribuţii de
control din cadrul APCRS elaborează şi asigură procedurile interne pentru:
avizarea solicitărilor privind operarea datelor la acordarea/retragerea
drepturilor de acces în SUMAL, transferul fişelor de proprietate şi a APV,
casarea/modificarea/anularea APV, revenirea la stadiul datelor culese din teren
la generarea APV, modificări ale autorizaţiilor de exploatare, recuperarea
bazelor de date SUMAL Agent, remedieri ale funcţionării SUMAL şi altele
asemenea; ITRSV are obligaţia să asigure o evidenţă cu istoricul acestor
solicitări, să monitorizare îndeplinirea schimbărilor avizate şi să raporteze
la direcţia de specialitate cu atribuţii de control din cadrul APCRS despre
rezultatul verificărilor efectuate şi despre măsurile luate în cazul
constatării de solicitări nejustificate.
Art. 40.
(1) Persoanele fizice îndreptăţite prevăzute deLegea nr. 144/2000 privind acordarea de facilităţi persoanelor care au domiciliul în localităţile rurale aflate în zonele montane, republicată, şi de Legea nr. 33/1996 privind repunerea în unele drepturi economice a locuitorilor Munţilor Apuseni, cu modificările şi completările ulterioare, pot transporta masa lemnoasă de la locul de recoltare, în baza unui aviz de însoţire primar emis de către ocolul silvic care asigură administrarea sau serviciile silvice pentru suprafaţa de fond forestier de pe care sa recoltat masa lemnoasă.
(2) Materialele lemnoase prevăzute de Legea nr. 144/2000, republicată, şi de Legea nr. 33/1996, cu modificările şi completările ulterioare, rezultate în urma prelucrării - scândură, grinzi, bârne, araci de vie - vor fi transportate la domiciliul sau la o altă adresă specificată de proprietarul materialului lemnos cu un aviz de însoţire emis de profesionistul care a asigurat prelucrarea materialului lemnos. Ulterior, aceste materiale lemnoase pot fi transportate, la solicitarea scrisă a proprietarului materialelor lemnoase, cu precizarea destinaţiei, în vederea valorificării în târguri, pieţe, oboare, precum şi în alte locuri destinate activităţilor comerciale, în baza unui aviz de însoţire secundar pentru cherestele, emis în condiţiile Hotărârii Guvernului nr. 470/2014, cu modificările şi completările ulterioare, de către ocolul silvic din zonă, în baza avizului de însoţire a materialelor lemnoase obţinut de proprietar de la profesionistul care a asigurat prelucrarea lor, după verificarea veridicităţii provenienţei materialului lemnos.
(la data 26-iun-2015
Art. 40, alin. (2) din capitolul III modificat de Art. I, punctul 14. din Ordinul 916/2015 )
(3) Materialele lemnoase aflate în proprietatea persoanelor fizice, instituţiilor publice şi instituţiilor de cult, care fac dovada deţinerii acestora cu aviz de însoţire, pot fi transportate de la locul de depozitare la locul în care se realizează prelucrarea sau la o altă destinaţie, la solicitarea scrisă a acestora, cu precizarea destinaţiei, în baza unui aviz de însoţire secundar pentru materiale lemnoase, altele decât cherestelele, sau în baza unui aviz de însoţire secundar pentru cherestele, emis în condiţiile Hotărârii Guvernului nr. 470/2014, cu modificările şi completările ulterioare, de către ocolul silvic în a cărui rază teritorială se află depozitate materialele lemnoase.
(la data 11-noi-2014 Art. 40 adăugat prin Art. I din Ordinul 927/2014 )
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu